民法立法原理

正如您可能已经读到的那样，上个月末，美国参议院司法委员会（SJC）突然取消了对立法专利改革方案的审议。 至少就今年而言，通过国会行动解决滥用专利诉讼的前景不容乐观。

委员会的这一举动使为立法改革而努力的广泛联盟感到失望，甚至感到愤怒。

React不仅来自和 领域的 ，它们一直处于改革努力的最前沿。 消费者和民间社会团体（ ， ， ）表达了深切的关注。

反映了受滥用专利诉讼影响的美国经济的广泛发展，许多美国企业主流人士认为 指出，“撤回专利改革法案是专利巨魔的胜利。” ， ，信用合作社， ， 以及也加入了他们的 。

改革的理由在增加

尽管5月SJC采取了行动，但立法改革的理由仍在增加。

在本届国会众议院小组委员会早些时候的证词中，零售商JCPenney的执行副总裁兼总法律顾问表示，在4年前加入公司时，JCPenney尚无专利案件。 但是从那以后，“该公司不得不为与JCPenney实际销售的产品无关的两打专利侵权诉讼进行抗辩或和解。请记住，该数字不包括在收到需求后解决的那些索赔。字母。”

JCPenney被起诉了什么？ 从本质上讲，使用了许多使其成为互联网零售商的技术工具，并对使用新途径进行购买的客户做出了回应：“ [W] e因在我们的网站上显示目录图像和下拉菜单而受到起诉，在销售点激活礼品卡，在手机上浏览网站或使客户能够将其购买的商品放入电子购物袋或购物车中。由于向我们提供有关我们商店位置的信息，我们遭受了多次索赔。移动电话。”

仅一家公司的经验表明，这给美国经济和创新带来了巨大的总体成本。 发现，自2005年以来，专利巨魔起诉的被告人数翻了两番。 2012年，他们起诉了7,000多名被告，并发送了数千封威胁信。 这项活动在2011年给美国经济造成了800亿美元的损失，而生产性公司的直接支出则达到290亿美元。 而且，巨魔不再仅仅起诉大型科技公司。 现在，最常见的目标是各种类型的中小企业，包括初创企业。 在2012年，巨魔起诉的非科技公司多于科技公司，涵盖了广泛的美国业务。

正如我的同事戴维·佩里（David Perry）所指出的那样，2012年是 。 “ NPE提起了2012年一半以上的专利诉讼，而且它们的权力并没有减弱。”

而且在2013年情况变得更糟。 ，“ 2013年明显增加了专利诉讼的趋势。”

为什么？

• 法院未能解决专利诉讼经济学的不对称性。 从理论上讲，法院可以在法规中行使现行的酌处“例外案件”标准，以在不合理的案件中转移费用，但最高法院在其最近的判决“ Octane Fitness诉Icon Health＆Fitness ”中有效地表示，该判决应“罕见”。 ”“那是收费的。无理的案件，尽管极少发生，但却是有害的。去年12月，众议院通过的立法已由参议院审议，该法案将要求地方法院在胜诉方表明一个不占优势的政党的诉讼时转移费用。此外，许多试图滥用当前专利诉讼制度的人都成立了无资产，“有审判依据”的空壳公司，以避免任何支付费用的机会。

• 专利诉讼滥用者使用发现程序来放大与专利诉讼滥用相关的费用，以寻求被告企业内部任何人发现所有可能的文件。 这可能会涉及大量文档，并且会花费数百万美元。 他们尤其在促进此类昂贵发现的司法管辖区这样做。

滥用者知道，无论案件的优缺点如何，他们都可以利用发现来增加和解压力和和解金额。 而且，由于许多专利主张实体没有自己的经营业务，因此也没有可比较的生产范围，因此它们在诉讼中不会面临相应的负担。 因此，在专利案件中的发现被用作棘手棘手的事情，以增加一方的诉讼费用并寻求解决方案。

• 诉状缺乏明确性，专利诉讼滥用者使用索赔不确定性和模糊的专利边界来威胁侵权。 作为一名证人–雅虎副总法律顾问！ Inc.-去年作证：“通常情况下，当我们针对[我们]提出投诉时，我们只能猜测案件的范围。...对[针对Yahoo]提出的投诉进行的审查显示...仅有16％的人确定了所主张的专利权利要求... ...因为所主张的专利的范围通常比我们的一种产品要窄得多，所以相关信息是被指控的功能，并且仅提供有关30％的时间。最后，自2007年以来，只有三起针对我们的专利投诉同时提供了主张的权利主张和产品的被指控特征，因此，只有大约4％的案件在辩护阶段才真正了解这些案件是什么。在另外96％的情况下，我们必须猜测。”

结果，越来越多的共识是，正如联邦贸易委员会（FTC） （ ） ，“专利制度中的法律很可能助长了与PAE活动相关的大量实际成本。...有效的货币化劣质专利对生产性经济活动征收事实上的税收，对消费者几乎没有或几乎没有抵消利益，高昂的诉讼成本使PAE强制目标企业支付许可费或和解费，而这些费用却与消费者的经济价值背道而驰。简而言之，PAE利用专利系统中的潜在问题损害了创新和消费者。”

对专利改革的广泛且不断增长的支持

鉴于对立法改革的支持越来越广泛和多样化，参议院 的尤其令人震惊。

例如，2013年以压倒性的325-91票 （“创新法案”）， 。 在罕见的两党关系展示中，双方的大多数人都支持通过。 该法案包括一些重要的条款，以解决费用转移，辩护状，发现滥用以及其他与上述当前系统中的缺陷直接相关的问题。

在参议院撤回对该法案的审议之前的数周，有敦促参议院通过《创新法案》中的改革。 该联盟写道：“滥用专利权的诉讼正在杀死小公司，使所有公司的就业和成长步履蹒跚，并扼杀了全国各行各业的经济。” “企业必须投资各种琐碎的主张和专利巨魔针对广泛的技术和普通观念提出的过分诉讼，而不是在新的工作和服务上进行投资。”

甚至 ，有42名首席法律官写信表示“支持结构性的联邦专利诉讼改革，这将创造一个环境，使专利执法系统的滥用者无法cannot壮成长。” 总统在国情咨文中重申了 。

在前所未有的改革呼吁下，两党的工作正在接近一系列改革，这些改革在许多方面都反映了《创新法》。 由参议员舒默（D-NY），科恩（R-NY），格拉斯利（R-IA）和其他人领导，包括费恩斯坦（D-CA），布卢门塔尔（D-CT），李（R-NY）和主席利亚（D-VT）。

但是地毯被突然从那些为促进进步而努力的人们身上抽了出来。 所考虑的更改已进行了相当大的缩小，并且不包括诸如赔偿金计算，故意标准，地点和“涵盖的业务方法”扩展之类的关键问题， 那些在当前存在缺陷的，有的股东中系统。 这些兴趣包括大学，其中一些大学正在采取一些 。

正如FTC主席拉米雷斯（Ramirez）在去年的讲话中指出的那样，解决专利滥用问题并没有一个灵丹妙药。 它需要多战线战略。 目前，在其他方面仍在进行广泛的努力，包括以打击欺骗性的要求书。 在FTC，他们正在调查PAE滥用情况（我将在不久后发布更新）； 并通过改善专利权利要求和整体质量的管理渠道。

我认为这是国会行动的停顿。 挫败感，确实是愤怒，处在适当的位置。 但是战斗尚未结束，变革之风仍在我们身边。 无论中期选举结果如何，都希望明年继续采取行动。

翻译自:

民法立法原理